הזכות לפיצויי פיטורים - דין ומהות
הפרקים שבספר:
- מעביד שנפטר
- רציפות בעבודה והפסקות שאינן באות במניין
- אימתי פיטורים אינם פוגעים בזכויות?
- עובד שנפטר וזכאותם של השאירים לקבל פיצויי פיטורים
- התפטרות לרגל מצב בריאות לקוי
- התפטרות של הורה
- התפטרות עקב שהייה במקלט לנשים מוכות
- התפטרות לרגל העתקת מגורים
- אי-חידוש חוזה עבודה
- התפטרות אחרת שדינה פיטורים
- פיצויים למתגייס למשטרה
- שיעור הפיצויים
- חישוב שכר עבודה וחישוב פיצויים כשהשכר הופחת זמנית ולפי שכר מינימום
- פיצויים ותגמולים
- פיצויים וגימלת פרישה
- פיטורים ללא פיצויים מכוח הסכם קיבוצי ומכוח פסק-דין ואישורו של שר העבודה
- סכומים משוריינים
- זכות בכורה
- שכר הכולל פיצויי פיטורים ואישורו של שר העבודה
- פשרה והודאת סילוק - חתימה על כתב ויתור
- עניינים שונים - פיצויי פיטורים
- תקנות פיצויי פיטורים - הלכה למעשה
חישוב שכר עבודה וחישוב פיצויים כשהשכר הופחת זמנית ולפי שכר מינימום
1. חישוב שכר עבודה - סעיף 13 לחוק פיצויי פיטוריםסעיף 13 לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963 קובע כדלקמן:
"13. חישוב שכר עבודה (תיקון התשס"ח)
שר העבודה, באישור ועדת העבודה של הכנסת, יקבע בתקנות, דרך-כלל או לסוגים את הרכיבים של שכר העבודה הכולל שיובאו בחשבון שכר העבודה לעניין פיצויי פיטורים, את שיטות חישוב השכר שישמש בסיס לחישוב פיצויי הפיטורים ואת ההפסקות שחלו בעבודה בנסיבות האמורות בפסקאות (1) - למעט שירות מילואים לפי חוק שירות המילואים - (5), (7) או (9) לסעיף 2 שלא יבואו במניין לקביעת סכום הפיצויים; בהתקנת תקנות אלה יתחשב שר העבודה בהוראות לעניין זה שבהסכם הקיבוצי החל על המספר הגדול ביותר של עובדים שהתקנות נוגעות להם."
סעיף 13 לחוק פיצויי פיטורים מפנה לתקנות פיצויי פיטורים (חישוב הפיצויים והתפטרות שרואים אותה כפיטורים), התשכ"ד-1964. 1 בתקנות אלה, בהן נעסוק בהמשך החיבור, נקבעו רכיבי השכר שיובאו בחשבון שכר עבודה.
כך, לדוגמה, תוספת רכב,2 שעות נוספות3 איננה כלולה בין רכיבים אלה.
2. חישוב הפיצויים כשהשכר הופחת זמנית - סעיף 13א לחוק פיצויי פיטורים
סעיף 13א לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963 קובע כדלקמן:
"13א. חישוב הפיצויים כשהשכר הופחת זמנית (תיקון התשמ"ו)
נקבע בהסכם קיבוצי כי שכרם של העובדים יופחת זמנית או לתקופה מסויימת בלבד שנקבעה בו, לעומת השכר שהיו זכאים לו אילולא כן יראו לעניין חישוב הפיצויים של עובד שההסכם חל עליו, כאילו שכרו לא הופחת; לעניין זה, "הסכם קיבוצי" - לרבות הסדר קיבוצי."
על-פי סעיף זה, במקרה ונקבע בהסכם קיבוצי כי שכרו של העובד יופחת זמנית או יופחת לתקופה מסויימת, ייראו לעניין תשלום הפיצויים את השכר שהיה טרם ההפחתה, כאילו השכר לא הופחת.
3. חישוב הפיצויים לפי שכר מינימום - סעיף 13ב לחוק פיצויי פיטורים
סעיף 13ב לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963 קובע כדלקמן:
"13ב. חישוב הפיצויים לפי שכר מינימום (תיקון התשנ"ו)
על-אף הוראות סעיף 13, לא יפחת שכר העבודה שיובא בחשבון לעניין חישוב פיצויי פיטורים, משיעור שכר המינימום כהגדרתו בסעיף 1 לחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987, לפי היקף המשרה."
חוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987 מגן על עובדים המשתכרים פחות מן התעריף שנקבע בחוק. אשר לפיצויי פיטורים, מקבלים העובדים הגנה בסעיף 13ב לחוק פיצויי פיטורים, לפיו לא יפחת שכר העבודה שיובא בחשבון לעניין חישוב פיצויי פיטורים משכר המינימום.4
ב-תב"ע (נצ') נז/3-116 5 קבע בית-הדין מפי כב' השופט חיים ארמון:
"ג. התיקון לחוק פיצויי פיטורים בדבר תשלום פיצויי פיטורים על-פי שכר המינימום נכנס לתוקפו לאחר התפטרותה של התובעת. על-כן גם אם מגיעים לה פיצויי פיטורים, אין לחשבם לפי שכר המינימום. בכל מקרה יש לחשב את תקופת העבודה רק מחודש אוגוסט 1989...
15. שכר המינימום היומי בעת התפטרותה של התובעת היה בסך 71.41 ש"ח (לפי שכר מינימום חודשי בסך 1,785.37 ש"ח, מחולק ב-25), כך שהתובעת, ששכרה חושב על-פי שכר יומי בסך 71.44 ש"ח - השתכרה מעל לשכר המינימום. על-כן, אין אנו נדרשים להיזקק למחלוקת בדבר חלות הוראת החוק בדבר חישוב פיצויי הפיטורים לפי שכר המינימום (במאמר מוסגר נעיר כי אילו היינו מוצאים שהתובעת השתכרה שכר נמוך משכר המינימום היינו מחייבים את הנתבעת בפיצויי פיטורים על-פי שכר המינימום גם לפני תיקונו של החוק בתשנ"ו, וגם ללא הוראת סעיף 13ב לחוק פיצויי פיטורים, אלא אם היה מוכח לנו הסכם קיבוצי החל על הצדדים הקובע שלצורך פיצויי פיטורים יובא בחשבון שכר אחר, בתעריף הנמוך משכר המינימום)."
ב-תב"ע (ת"א-יפו) נד/3-390 6 קבע בית-הדין מפי כב' השופט יצחק לובוצקי:
"שיעור פיצויי הפיטורים
חישוב פיצויי הפיטורים צריך להיעשות על-פי המשכורת החודשית האחרונה בפועל, שעמדה כאמור על סך של 1,094 ש"ח נכון ליום 30.9.93 (עמ' 6, שורה 7).
על-פי סעיף 13 ב לחוק פיצויי פיטורים:
'...לא יפחת שכר העבודה שיובא בחשבון לעניין חישוב פיצויי פיטורים, משיעור שכר המינימום כהגדרתו בסעיף 1 לחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987, לפי היקף המשרה.'
אולם, מדובר בתיקון משנת התשנ"ו, וקודם לאותה שנה החישוב על-פי החוק הרלוונטי הוא של 'שכר חודש אחד לכל שנת עבודה כעובד במשכורת אצל אותו מעביד' (סעיף 12 לחוק פיצויי פיטורים). רוצה לומר, בעת הפיטורים וצמיחת עילת התביעה הנוכחית, חישוב הפיצויים צריך היה להיעשות על-פי המשכורת בפועל, ולא על-פי משכורת רעיונית, כפי שהדבר נעשה לאחר שינויי החקיקה בסעיף 13ב הנ"ל (ס"ח 1553, התשנ"ו עמ' 20, מיום 28.12.95)."
ב-דב"ע נו/3-282 7 קבע בית-הדין מפי כב' הנשיא גולדברג:
"השני - השפעת תיקונו של חוק פיצויי פיטורים.
אין ללמוד מהתיקון לחוק פיצויי פיטורים דבר לענייננו. וזה לשונו של סעיף 13ב לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963:
'13ב. על-אף הוראות סעיף 13, לא יפחת שכר העבודה שיובא בחשבון לעניין פיצויי פיטורים, משיעור שכר המינימום כהגדרתו בסעיף 1 לחוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987, לפי היקף המשרה.'
הסעיף מפנה להגדרת שכר מינימום שבסעיף 1 לחוק; סעיף 3 לחוק, נשוא דיוננו, דן בחישוב השכר לעניין שכר מינימום. על מטרתו של התיקון נאמר בהצעת החוק (הצ"ח 2434):
'מוצע להבטיח בחקיקה שמעסיקים המפירים את החוק ומשלמים לעובדיהם סכום נמוך משכר מינימום ישלמו לאותם עובדים פיצויי פיטורים על בסיס שכר קובע שלא יפחת משכר המינימום על-פי חוק שכר מינימום, התשמ"ז-1987, שזו הגדרתו...'.'
_____________
1. עב' (ת"א-יפו) 4584/03 משה כץ נ' א. סיניבר ושות' מהנדסים בע"מ, תק-עב 2007(3), 6052 (2007); ע"א 10961/04 המוסד לביטוח לאומי נ' מתן גוטר ואח' ואח', תק-על 2006(3), 3565 (2006); עב' (נצ') 1369/01 ד"ר ליזה וישנבצקי נ' האגודה למען, תק-עב 2002(2), 1685 (2002); תב"ע (יר') נה/3-336 אברהם כספי נ' דיור לעולה, תק-עב 98(2), 1035 (1998).
2. עב' (יר') 2169/05 י' נ' נ' סייטק בע"מ, תק-עב 2007(4), 6073 (2007).
3. עב' (ת"א-יפו) 300038/98 מכבי דניאל נ' דנאל (אדיר יהושוע) בע"מ ואח', תק-עב 2002(3), 2015 (2002).
4. דב"ע 9-390/97 סטרפלאסט תעשיות (1967) נ' מוסטפא נזאל, תק-אר 98(2), 89 (1998).
5. תב"ע (נצ') נז/3-116 כאמלה פארס (אלעוד) נ' תעשיות נעל, תק-עב 97(3), 96 (1997).
6. תב"ע (ת"א-יפו) נד/3-390 שמחה כהן נ' אהרון, תק-עב 97(1), 798 (1997).
7. דב"ע נו/3-282 ח'אטר נ' סלטקס טקסטיל (1994) בע"מ, תק-אר 96(3), 813 (1996).

