שאלות ותשובות בפשיטת רגל (סוגיות נבחרות)
הפרקים שבספר:
- מטרותיו של הליך פשיטת הרגל
- מיהו חייב (סעיף 2 לפקודה)
- התראת פשיטת רגל (סעיף 3 לפקודה)
- תכנה של התראת פשיטת רגל (סעיף 4 לפקודה)
- מעשה פשיטת רגל (סעיף 5 לפקודה)
- סמכות למתן צו כינוס (סעיף 6 לפקודה)
- עילות לבקשת נושה (סעיף 7 לפקודה)
- בקשת נושה מובטח (סעיף 8 לפקודה)
- אין פשיטת רגל בחברה או באגודה שיתופית (סעיף 9 לפקודה)
- אימות והמצאה (סעיף 10 פקודה)
- ראיות נחוצות (סעיף 11 לפקודה)
- זכות להעיד את החייב (סעיף 12 לפקודה)
- חקירת תוקף החוב ותמורתו, "הצצה מאחורי פסק-הדין" (סעיף 13 לפקודה)
- עילות לדחיית הבקשה (סעיף 14 לפקודה)
- דחיה או עיכוב בגלל ערעור (סעיף 15 לפקודה)
- עיכוב הליכים מחמת הכחשה (סעיף 16 לפקודה)
- בקשת חייב (סעיף 17 לפקודה)
- צו כינוס נכסים לבקשת חייב והתנהלות החייב בתום-לב (סעיף 18 לפקודה)
- מועד הדיון בבקשת פשיטת הרגל (סעיף 18א לפקודה)
- תשלומים עיתיים ומגבלות על החייב (סעיף 18ב לפקודה)
- חקירה על-ידי הכונס הרשמי וחובת מסירת מידע ומסמכים (סעיף 18ג לפקודה)
- חוות-דעת הכונס הרשמי (סעיף 18ד לפקודה)
- החלטת בית-המשפט בתום הדיון בבקשת פשיטת הרגל (סעיף 18ה לפקודה)
- אין חזרה מבקשה שהוגשה - אלא ברשות בית-המשפט (סעיף 19 לפקודה)
- פשרה או הסדר לפני צו כינוס (סעיף 19א לפקודה)
- פעולת צו כינוס ועיכוב הליכים (סעיף 20 לפקודה)
- כונס זמני, מינוי ושכרו (סעיף 21 לפקודה)
- עיכוב הליכים (סעיף 22 לפקודה)
- צו זמני לבקשת חייב (סעיף 22א לפקודה)
- מנהל מיוחד (סעיף 23 לפקודה)
- פרסום צו כינוס ואסיפת נושים (סעיף 24 לפקודה)
- דו"ח לאחר מתן צו כינוס (סעיף 25 לפקודה)
- אסיפת נושים ראשונה (סעיף 26 לפקודה)
- בקשה לחקירה פומבית וחקירתו של החייב (סעיפים 27 עד 32 לפקודה)
- פשרה או הסדר אחרי צו כינוס (סעיפים 33 עד 41 לפקודה)
- צו הכרזה על פשיטת רגל (סעיף 42 לפקודה)
- הגבלות על פושט רגל (סעיף 42א לפקודה)
- הנאמן - מינויו, סמכויותיו וחובותיו
- מינוי ועדת ביקורת וסמכויותיה של הוועדה על-פי פקודת פשיטת הרגל (סעיפים 48 עד 51 לפקודה)
- פשרה או הסדר לאחר הכרזה; אישורו של בית-המשפט והסמכות לבטל ההכרזה (סעיפים 52 עד 55 לפקודה)
- פיקוח על החייב ועל נכסיו (סעיפים 56 עד 60א לפקודה)
- הפטר בפשיטת רגל (סעיפים 61 עד 70 לפקודה)
- ניהול נכסים; תביעת חוב ונכסים העומדים לתשלום חובות (סעיפים 71 עד 87 לפקודה)
- ביטול הענקות (סעיף 96 לפקודה)
- ביטול העדפות (סעיף 98 לפקודה)
- תשלומים עיתיים ודין הכנסה של פושט רגל (סעיף 111 לפקודה)
- הקצבה לזכאי למזונות (סעיף 128 לפקודה)
- תביעת נושה מובטח (תקנות 83 עד 91 לתקנות)
חקירה על-ידי הכונס הרשמי וחובת מסירת מידע ומסמכים (סעיף 18ג לפקודה)
שאלה: כיצד תתבצע חקירתו של החייב ומי אמור לבצעה?תשובה: סעיף 18ג לפקודת פשיטת הרגל קובע כי על הכונס הרשמי לקיים חקירה מקיפה בענייניו של חייב שניתן נגדו צו כינוס ובכלל זה בדבר הכנסותיו, הוצאותיו, חבויותיו ונכסיו, לרבות נכסים שהיו ברשותו בעבר.
לשם קיום החקירה האמורה ניתנו לכונס הרשמי סמכויות רחבות כמפורט ביתר הסעיפים-הקטנים של סעיף 18ג לפקודת פשיטת הרגל {פש"ר (מחוזי חי') 497/00 עלו סאלח נ' כונס הנכסים הרשמי, תק-מח 2002(1), 2594 (2002)}.
בית-משפט מעניק משקל נכבד לממצאי החקירה של הכונס הרשמי או של המנהל המיוחד מטעמו.
משקל זה נובע מאופי הסמכות המוקנית לכונס הרשמי לחקור באופן מקצועי, אובייקטיבי ועצמאי את עניינו של חייב הנתון בהליך כינוס נכסים.
סמכות החקירה המוקנית לכונס הרשמי נועדה להניח בפני בית-המשפט תמונה מלאה ואמינה בעניין מצבו הכלכלי של החייב ופרטי נכסיו, ולשם כך הוקנו לו אמצעים שונים מכוח החוק.
ממצאי הכונס הרשמי נושאים משקל רב לבירור העובדות והנתונים, ולצורך הפעלת שיקול-הדעת השיפוטי אם ליתן את הצו המבוקש {ע"א 7994/08 דוד גוטמן נ' כונס הנכסים הרשמי, תק-על 2011(1), 1314, 1320 (2011)}.
שאלה: היכן תתקיים חקירתו של החייב על-פי סעיף 18ג(א) לפקודת פשיטת הרגל?
תשובה: על-פי סעיף זה, בסמכותו של הכונס הרשמי לקיים את חקירת החייב במשרדי בא-כוח הכונס הרשמי {ראה לדוגמה פש"ר (מחוזי נצ') 300/07 פואז עבדאללה נ' כונס הנכסים הרשמי - מחוז חיפה, תק-מח 2009(4), 7508 (2009); פש"ר (מחוזי נצ') 68/08 יוסף מערוף נ' כונס הנכסים הרשמי - מחוז חיפה, תק-מח 2009(3), 7461 (2009)}.
שאלה: מהו הדין במקרה והחייב לא התייצב לחקירה או לא מסר מידע או מסמכים שנתבקשו על-ידי הכונס הרשמי, ללא כל הצדקה?
תשובה: בית-המשפט רשאי, לפי בקשת הכונס הרשמי, ולאחר שנתן לחייב הזדמנות לטעון טענותיו, להכריזו פושט רגל - אם הבקשה לפשיטת רגל הוגשה בידי נושה, או לדחותה ולבטל את צו הכינוס ואת הצו לעיכוב הליכים, אם ניתנו - אם הבקשה הוגשה על-ידי החייב.
כלומר, "אם החייב אינו משתף פעולה עם הכונס הרשמי, בכך שאינו מתיייצב לחקירה או אינו מוסר מידע ומסמכים לפי דרישת הכונס הרשמי, ניתן להכריזו פושט רגל. עילה זו יכול ותקום לאחר שניתן צו הכינוס" {ש' לוין ו- א' גרוניס פשיטת הרגל (מהדורה שניה, 2000), 172; ראה גם פש"ר (מחוזי ב"ש) 9249/99 בנק הפועלים בע"מ נ' בן ברוך יוסף, תק-מח 2001(1), 66229, 66230 (2001)}.
שאלה: האם חייב הכונס הרשמי להמציא לבא-כוח החייב העתק מסיכום החקירה שנערכה על ידו בהתאם לסעיף 18ג לפקודת פשיטת הרגל?
תשובה: חייב המגיש בקשה למתן צו כינוס ולהכרזתו פושט רגל זכאי לעיין בסיכום החקירה שנערך בעניינו על-ידי חוקרי הכונס הרשמי {ראה למשל גם פש"ר (מחוזי חי') 497/00 עלו סאלח נ' כונס הנכסים הרשמי, תק-מח 2002(1), 2594, 2595 (2002) שם קבע בית-המשפט כי הואיל ובמקרה דנן לא הוכן סיכום חקירה, אין מקום ליתן הוראה כלשהיא לעניין הכנתו של סיכום חקירה, והואיל ולא הוכן סיכום חקירה - ממילא אין מקום למתן הוראה בדבר מסירת העתק ממנו לחייב}.
החייב זכאי לכך שתינתן לו אפשרות להגיב על האמור שם, להעיר הערות או להצביע על טעויות או להבהיר דברים המצריכים הבהרה.
אכן כן, הכונס הרשמי, ככל רשות מוסמכת הפועלת על-פי דין, זכאית לפתח מערכת של הנחיות פנימיות והוראות מינהליות הנוגעות לאופן הפעלת סמכויותיה. במסגרת זו יכולה הרשות המינהלית להנהיג נוהג לפיו תצרף לחוות-דעתה סיכום חקירה שנערכה על ידה.