סדרי הדין בבתי-משפט לעניינים מינהליים
הפרקים שבספר:
- מבוא
- חוק בתי-משפט לעניינים מינהליים - מטרה (סעיף 1 לחוק)
- הגדרת "רשות", "החלטה של רשות" (סעיף 2 לחוק)
- מותב וסמכותו העניינית של בית-המשפט לעניינים מינהליים (סעיפים 5-3 לחוק)
- העברת דיון בעתירה מינהלית (סעיף 6 לחוק)
- עילות סמכויות וסעדים (סעיף 8 לחוק)
- צו ביניים (סעיף 9 לחוק)
- רשם, ערעור ובקשת רשות ערעור (סעיפים 12-10 לחוק)
- עתירה מינהלית - הגדרות, מקום שיפוט, סמכות מקומית (תקנות 1 ו- 2 לתקנות (סדרי דין)
- המועד להגשת עתירה וטענת שיהוי (תקנות 3 ו-4 לתקנות (סדרי דין)
- כתב עתירה (תקנה 5 לתקנות (סדרי דין))
- משיבים בעתירה (תקנה 6 לתקנות (סדרי דין))
- עיון בעתירה (תקנה 7 לתקנות (סדרי דין))
- דיון מוקדם (תקנה 8 לתקנות (סדרי דין))
- צו ביניים וצו ארעי (תקנות 9 ו- 9א לתקנות (סדרי דין))
- כתב תשובה (תקנה 10 לתקנות (סדרי דין))
- פרטים נוספים (תקנה 11 לתקנות (סדרי דין))
- הגשת מסמך לבית-המשפט (תקנה 12 לתקנות (סדרי דין))
- סייג למסירת מידע ומסמכים (תקנה 13 לתקנות (סדרי דין))
- עיקרי-טיעון (תקנה 14 לתקנות (סדרי דין))
- ראיות (תקנה 15 לתקנות (סדרי דין))
- סדר הטיעון (תקנה 16 לתקנות (סדרי דין))
- פסק-דין (תקנה 17 לתקנות (סדרי דין))
- אי-התייצבות (תקנה 18 לתקנות (סדרי דין))
- דיון דחוף (תקנה 19 לתקנות (סדרי דין))
- סייג לתחולת תקנות סדר הדין האזרחי (תקנה 20 לתקנות (סדרי דין))
- העברת דיון בעתירה (תקנה 21 לתקנות (סדרי דין))
- עתירה נגד החלטת ועדת שחרורים
- ערעור מינהלי - מקום שיפוט (תקנה 22 לתקנות (סדרי דין))
- המועד להגשת ערעור מינהלי (תקנה 23 לתקנות (סדרי דין))
- כתב ערעור מינהלי (תקנה 24 לתקנות (סדרי דין))
- המשיב בערעור מינהלי (תקנה 25 לתקנות (סדרי דין))
- העברת חומר לבית-המשפט (תקנה 26 לתקנות (סדרי דין))
- דיון מקדמי בערעור מינהלי (תקנה 27 לתקנות (סדרי דין))
- הוראות משלימות (תקנה 28 לתקנות (סדרי דין))
- תובענה מינהלית (תקנה 29 לתקנות (סדרי דין))
- סייג להגשת תובענה מינהלית (תקנה 30 לתקנות (סדרי דין))
- ערעור על החלטת רשם
- המועד להגשת ערעור ובקשת רשות לערער ובקשה להארכת מועד (שינוי מועדים) (תקנות 33 ו- 38 לתקנות (סדרי דין))
- הוראות משלימות (תקנה 34 לתקנות (סדרי דין))
- המצאת כתבי בי-דין (תקנה 35 לתקנות (סדרי דין))
- כתבי טענות נוספים (תקנה 36 לתקנות (סדרי דין))
- בקשה תהא בכתב (תקנה 37 לתקנות (סדרי דין))
- חישוב מועדים (תקנה 39 לתקנות (סדרי דין))
- ביטול החלטה שניתנה על-פי צד אחד (תקנה 40 לתקנות (סדרי דין))
- הוצאות (תקנה 41 לתקנות (סדרי דין))
- שמירת תוקף - עיכוב ביצוע וסעד זמני (תקנות 42 ו- 43 לתקנות (סדרי דין))
- תקופת פגרה (תקנה 44 לתקנות (סדרי דין))
- החלת סדר הדין האזרחי (תקנה 44א לתקנות (סדרי דין))
ערעור מינהלי - מקום שיפוט (תקנה 22 לתקנות (סדרי דין))
תקנה 22 לתקנות בתי-משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000 קובעת כדלקמן:"22. מקום שיפוט
(א) ערעור מינהלי יוגש לבית-המשפט שבאזור שיפוטו מצוי מקום מושבו של בית-הדין שעל החלטתו מוגש הערעור.
(ב) הוגשו כמה ערעורים מינהליים בנושא אחד או בנושאים דומים בעיקרם לבתי-משפט שונים, רשאי שופט של בית-המשפט העליון, לבקשת בעל דין, לקבוע כי הערעורים, כולם או חלקם, יידונו במאוחד בבית-המשפט שקבע לכך.
(ג) על בקשה לפי תקנת-משנה (ב) יחולו הוראות תקנה 6א לתקנות סדר הדין האזרחי, בשינויים מחוייבים."
ב- עמ"נ (חי') 16201-10-12 {עלי שלאעטה ואח' נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה לב הגליל, תק-מח 2013(1), 6993 (2013)} נדון ערעור על החלטות ועדת הערר לפיצויים והיטל השבחה - מחוז צפון.
המשיבה לעתירה טענה כי הסמכות המקומית במקרה דנן נתונה לבית-המשפט לעניינים מינהליים בנצרת ולא לבית-המשפט בחיפה בהסתמך על תקנת 22 לתקנות (סדרי דין).
המערערים סברו כי הסמכות המקומית נתונה לבית-המשפט דנן {חיפה}, הואיל והדיון עוסק במקרקעין המצויים בתחום שיפוטו של בית-המשפט דנן {תקנה 2(א) לתקנות (סדרי דין)}.
כב' השופט רון סוקול קבע כי דין טענות המערערים להידחות מאחר ותקנה 2(א) לתקנות (סדרי דין) עוסקת במקום השיפוט בעתירות מינהליות ואילו תקנה 22 לתקנות (סדרי דין) עוסקת במקום השיפוט בערעורים מינהליים. תקנה 2(א) אינה מוסיפה מקומות שיפוט לדיון בערעור מינהלי והיא מיוחדת לדיון בעתירות מינהליות.
תקנה 22 לתקנות (סדרי דין) קובעת כי מקום השיפוט יהיה בבית-המשפט "שבאזור שיפוטו מצוי מקומו של בית-הדין שעל החלטתו מוגש הערעור". ועדת הערר לפיצויים והיטל השבחה, שעל החלטותיה הוגש הערעור דנן, יושב במחוז הצפון ועל-כן הערעור על החלטותיה מצוי בסמכות בית-המשפט בנצרת בלבד.
אשר-על-כן בית-המשפט קיבל את טענת המשיבה והורה על העברת הדיון לבית-המשפט לעניינים מינהליים בנצרת.
ב- עת"מ (מחוזי יר') 442/05 {קינדה מיקל, (מוגסיה וורקו) נ' משרד הפנים, תק-מח 2005(2), 8203 (2005)} נפסק מפי כב' השופט י' נועם:
"2. בהתאם להוראת סעיף 5(2) לחוק בתי-משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 (להלן: "החוק"), המפנה לפריט 10 לתוספת השניה לחוק ובהתאם לתקנה 22 לתקנות בתי-משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), התשס"א-2000 (להלן: "התקנות"), על החלטות בית-הדין למשמורת יש להגיש ערעור מינהלי לבית-המשפט שבאיזור שיפוטו מצוי מקום מושבו של בית-הדין שעל החלטתו מוגש הערעור. לאור האמור, ובשים-לב לכך שהחלטות בית-הדין למשמורת ניתנו מחוץ לאיזור שיפוטו של בית-משפט זה, ההליך שבכותרת הוגש בניגוד להוראת התקנות.
3. לאור הוראת סעיף 2 לתקנות, גם באשר לטענות העותר כנגד עצם ההחלטה להרחיקו, אין לבית-משפט זה סמכות עניינית לדון, שכן ההחלטה ניתנה מחוץ לאזור שיפוטו.
4. זאת ועוד: העילה הנטענת לרכישת מעמד מכוח חוק השבות, אינה מצויה בתחום סמכותו של בית-המשפט לעניינים מינהליים."